Mercedes Van Volcem

De federale regering maakte vrijdagavond bekend dat restaurants en cafés vanaf maandag 19 oktober de deuren moeten sluiten. Schepen van Financiën Mercedes Van Volcem: “Het stadsbestuur leeft mee met de getroffen horecazaken. Zij vormen immers een belangrijk onderdeel van de beleving van een stad. Het heeft weinig zin om als beleidsmaker te huilen en te klagen. Snelle en krachtdadige maatregelen nemen hebben een betere impact.”

“Omdat belastingen niet retroactief kunnen worden afgeschaft, ging het college van burgemeester en schepenen onmiddellijk en unaniem akkoord met mijn voorstel om geen terrastaks aan te rekenen door het verbod om te openen vanaf 19 oktober gedurende minimum veertien dagen. Vervolgens zullen we geen terrastaks aanrekenen vanaf de gemeenteraad van 26 oktober tot eind maart voor alle zaken die een terras hebben in de binnenstad en de deelgemeenten. Meer dan 400 horecazaken zullen van deze vrijstelling kunnen genieten”, zegt schepen Mercedes Van Volcem.

Andere steunmaatregelen

Dit is niet de enige beslissing die Stad Brugge al nam om de horeca te ondersteunen. In 2019 werd ook een halvering van de terrastaks voor de deelgemeenten per 1 april goedgekeurd. Deze belasting werd ingekohierd in oktober (zolang mogelijk uitgesteld) en moet betaald worden tegen februari 2021.

In 2020 moet uiteraard geen terrastaks betaald worden gedurende de periode van de sluiting van 13 maart tot 8 juni. Maar vanaf 1 juni werd ook nog eens de taks gehalveerd voor alle zones. Concreet betalen de deelgemeenten nu een vierde van de taks. De binnenstad betaalt de helft. Voor de laatste twee maanden van 2020 en de eerste drie maanden van 2021 geldt er een vrijstelling. Dit zal zichtbaar zijn bij de inkohiering in oktober 2021.

In 2020 stond Stad Brugge al grotere terrassen toe zonder aanrekening van extra oppervlakte. “We spelen telkens kort op de bal om onze horecamensen niet in de kou te laten staan”, besluit schepen Mercedes Van Volcem.

Uniforme wetgeving

Naar aanleiding van de Covid-19 crisis werd ter ondersteuning van de lokale horeca beslist om ruimere terrassen toe te laten alsook deze qua timing het jaar rond toe te laten. De Stad Brugge wil hierbij ook de kans nemen om naar inrichting toe het stadsbeeld kwalitatief te ondersteunen alsook haar gasten (klanten, toeristen, Bruggelingen) op een goede manier te ontvangen. Hiertoe wenst het Stadsbestuur de losse terraszone globaal te sturen zodat er naar comfort, verschijningsvorm en vergunbaarheid een eenduidigheid ontstaat waar iedereen bij zal winnen.

Krachtig signaal

Schepen Mercedes Van Volcem: “Door middel van dit reglement geven we als stadsbestuur een krachtig ondersteunend signaal naar de horeca uitbaters op vlak van aanvaardbare ruime maar kwalitatief ingerichte losse terrassen. Tevens wordt naast ondersteuning naar de uitbaters ook
ingezet op een kwalitatief verhaal richting bezoekers/klanten. Deze laatste worden immers voorzien inzake verlichting, verwarming en windschermen. Zo maken we werk van een aantrekkelijke stad waar het aangenaam vertoeven is.”

Stadsbestuur treft maatregelen voor horecaterrassen en taxisector

BRUGGE – “Corona heeft ons in zijn greep, maar wij laten ons niet doen. We tonen dat we op een veilige manier kunnen openblijven”, stelt Mercedes Van Volcem schepen van Financiën en Openbaar domein. De Brugse terrassen mogen blijven staan tot januari 2022. Een éénmalige uitzondering mét een goede reden.

De Brugse terrassen blijven staan tot 9 januari 2022, het einde van de kerstvakantie. “Lokale handelaars willen we blijvend ondersteunen in zware coronatijden”, klinkt het bij Van Volcem. De terrasuitbreiding wordt tevens niet aangerekend. “Jaren heb ik hier al voor gestreden. Nu is het eindelijk een feit. We maken het verschil in het Brugse stadsbestuur.”

Alle terrassen over heel Brugge mogen verwarming en verlichting voorzien, verwerkt in de parasols. Uitbaters mogen hun terras afschermen met glas. “Buiten is het risico op besmetting kleiner. We wijken één jaar af van de regeling met goede reden”, aldus Van Volcem.

Aanpassing terrasreglement

Naast de uitbreiding van de terrassen is er ook een wijziging van het reglement om kwalitatieve terrassen deze winter mogelijk te maken. Zo wordt het ook aangenaam tijdens de winter op de Brugse terrassen te vertoeven. Er wordt gekozen voor een uniform gebruik van de parasols. We bekijken ook de mogelijkheden om terrasverwarming en verlichting te plaatsen die geïntegreerd zijn in de parasols. De mogelijkheden om glazen windschermen te zetten worden toegelaten. Mensen kunnen warmer en confortabeler plaatsnemen op een terras deze winter. Het voorstel komt voor op de gemeenteraad van oktober.

Tegemoetkoming voor taxi’s

Ook de Brugse taxisector werd getroffen door de coronacrisis:
het verminderd verblijfstoerisme, dagtoerisme, zakenmensen, enz.
Een belastingsvermindering werd zo naar voor geschoven voor uitbaters van taxi’s en voertuigen met bestuurder. De belastingstarieven die van toepassing zijn voor taxi’s met standplaatsen bedragen 450 euro. De diensten voor verhuur van voertuigen met chauffeur betalen 250 euro per jaar. De retributietarieven bedragen respectievelijk 250 of 350 euro afhankelijk van de ecoscore. Voor het jaar 2020 worden alle tarieven gehalveerd. “Zo krijgt ook de taxisector ademruimte”, stelt Van Volcem.

Op woensdag 3 juni neemt de Nationale Veiligheidsraad een beslissing over de heropening van de horeca. Stad Brugge bleef niet bij de pakken zitten en heeft nu al een plan klaar voor de uitbreiding van de terrassen.

“Als stadsbestuur willen we de horecazaken helpen waar we kunnen. De horeca is een sector die zwaar getroffen is door de verplichte sluiting naar aanleiding van de coronacrisis“, reageert schepen van Financiën Mercedes Van Volcem (Open Vld Plus).

Om de opgelegde federale maatregel van social distancing te kunnen handhaven heeft Stad Brugge een plan uitgewerkt om de terrassen groter te maken. “Iedere uitbater van een horecazaak die al over een terrasvergunning beschikt kan een uitbreiding van zijn terras aanvragen, net zoals de uitbater van een horecazaak met een geldige exploitatievergunning(horecabestemming) die geen terrasvergunning heeft. Handelszaken zonder horecabestemming kunnen geen tijdelijke terrasvergunning aanvragen”, vertelt Van Volcem.

“Wie een vergunning voor uitbreiding wil aanvragen, kan dit eenvoudig online doen via: www.brugge.be/tijdelijke_uitbreiding_terrasvergunning”,

Schepen Mercedes Van Volcem (Open Vld Plus)

Maximaal verdubbelen in oppervlakte

Bij de terrasuitbreiding wordt rekening gehouden met een aantal basisprincipes.

• De terrasuitbreiding wordt toegestaan vanaf 8 juni e.k. tot en met de laatste zondag van de kerstvakantie, voor deze uitbreiding wordt geen terrastaks aangerekend;
• Een terras kan maximaal verdubbelen in oppervlakte, het aantal tafels en stoelen blijft gelijk;
• Bij iedere uitbreiding moet er voldoende plaats overblijven voor de voetgangers en moet het verkeer nog veilig kunnen doorrijden;
• Er worden in de binnenstad geen terrasuitbreidingen toegestaan op parkeerplaatsen en laad- en loszones, niet alleen omwille van de verkeersveiligheid, maar ook om omwille van de nood aan voldoende beschikbare parkeerplaatsen voor de klanten van de lokale handelszaken in de binnenstad.
• Gevelterrassen kunnen hun oppervlakte enkel verdubbelen in de breedte, mits hiervoor een schriftelijke en ondertekende toelating is van de buren;
• Na sluiting van de zaak wordt het terrasmeubilair gestapeld tegen de gevel;
• De toegestane uitbreiding zal worden gemarkeerd op de grond om duidelijk te tonen tot hoe ver het tijdelijk terras mag komen;
• Een terrasvergunning voor uitbreiding is precair, wat betekent dat ze zonder enig verhaal vanwege de vergunninghouder steeds kan worden aangepast of ingetrokken om redenen van algemeen belang of indien omstandigheden daartoe noodzaken.

Richtlijnen per plein

STATIONSPLEIN

Voor terrasuitbreiding moet hier een toelating gevraagd worden aan NMBS.

’T ZAND

De losse terraszone mag verdubbeld worden op het binnenplein. Er mogen geen tafels en stoelen geplaatst worden tussen de bomenrijen en rond de toegangen tot de parking want deze zone moet steeds vrij blijven voor de hulpdiensten. Let op: het binnenplein kan niet gebruikt worden tijdens de zaterdagmarkt.

VRIJDAGMARKT

Daar waar mogelijk kunnen de terrassen uitbreiden in de breedte, mits toestemming hiervoor van de buur. Uitbreiding in de diepte richting rijweg is eveneens mogelijk, maar dit kan niet tijdens de zaterdag- en de woensdagmarkt.

MARKT

Een verdubbeling van de losse terraszone is toegestaan richting rijweg.

BURG

De horecazaken op het plein kunnen uitbreiden in de diepte.

De horecazaken op het voetpad moeten uitbreiden in de breedte indien mogelijk.  Indien niet mogelijk breiden ze uit op het plein onder de bomen.

VISMARKT

Terrassen in het verlengde van de Blinde Ezelstraat kunnen uitbreiden van 3 m naar 4 m diepte.

De terrassen aan de andere kant kunnen uitbreiden op het binnenplein van de Vismarkt maar niet tijdens evenementen.

PETER SLABBYNCKPLEIN

De terrassen kunnen uitbreiden mits de nodige afspraken met het Cultuurcentrum: cultuurcentrum@brugge.be.

KRAANPLEIN

Terrasuitbreidingen op het Kraanplein plaatsen wordt niet toegestaan.  Uitbreiding is wel toegestaan in de breedte, mits toestemming van de buur, en in de Kraanlei.

JAN VAN EYCKPLEIN

Terrassen kant Spinolarei mogen uitbreiden op het plein tot aan het standbeeld.  Terrassen kant Tolhuis mogen enkel uitbreiden in de breedte.

SIMON STEVINPLEIN 

Terrasuitbreidingen kunnen als er horeca onderling akkoord is en een afgestemd voorstel indient.

EIERMARKT – HUIDENVETTERSPLEIN – SINT-JANSPLEIN – GUIDO GEZELLEPLEIN – PREDIKHERENREI – SINT-AMANDSSTRAAT – SINT-AMANDSPLEIN

Uitbreiding op deze locaties is niet toegestaan.

OUD SINT-JAN

Uitbreiding is toegestaan mits toelating van de concessiehouder en gunstig advies van de brandweer.

SMEDENSTRAAT

Uitbreiding in de diepte richting rijweg is toegestaan.

MUNTPLEIN

Uitbreiding kan in de diepte.

ZILVERPAND

Uitbreiding is mogelijk mits gunstig advies van de brandweer.

PLATSE SINT-ANDRIES

Uitbreiding wordt toegestaan op de tegenoverliggende parkeerplaatsen.  De rijweg moet vrij blijven. De terrasuitbreiding moet afgebakend worden met bloembakken. Er komen een aantal kortparkeerplaatsen voor de bank en de post.

ZEEDIJK EN OMGEVING JACHTHAVEN

Uitbreiding in de breedte is toegestaan, mits goedkeuring van Dienst der Kust

Het Brugse stadsbestuur pakt uit met een ambitieus plan voor de retail & horeca om Brugge de komende jaren nog duidelijker op de kaart te zetten als vernieuwende en verrassende shoppingstad. “We streven naar een levendige winkelkern, beperkte leegstand, een sterk imago als verrassende en vernieuwende shoppingstad en een doorgedreven service voor handelaars”, zegt schepen Mercedes Van Volcem (Open Vld Plus).

Stad Brugge stelde op 1 december 2019 Ilse Snick aan als centrummanager. Haar opdracht was om tegen september een actieplan op te maken voor de handel en horeca. Door de coronacrisis wordt het plan, dat losstaat van corona, nu versneld en versterkt uitgerold.

“Een bloeiende detailhandelssector is van wezenlijk belang voor de blijvende vitaliteit van het Brugse stadscentrum. Dat is de voorbije maanden eens te meer duidelijk geworden. Retail en horeca zijn bovendien een belangrijke bron van werkgelegenheid en economische bedrijvigheid. We willen hier dan ook volop op inzetten”, verduidelijkt burgemeester Dirk De fauw.

De retail staat echter onder druk. De toenemende impact van online shoppen, de verschraling van het aanbod en de stijgende leegstand zijn slechts enkele factoren die een nefaste invloed hebben op het winkelaanbod. De retailers concurreren nu met de wereld via een scala aan online platforms. “Om ervoor te zorgen dat de handelszaken in onze winkelkern verder levensvatbaar blijven én kunnen bloeien, moeten we het juiste publiek naar onze winkelstraten trekken. We willen de Brugge shoppingervaring verbeteren en een winkelkern creëren waar mensen hun tijd willen besteden, een place to be en niet louter een place to buy”, zegt schepen Mercedes Van Volcem. Voor de uitvoering van het actieplan is een vlotte samenwerking nodig met andere beleidsdomeinen zoals ruimtelijke ordening, openbaar domein, citymarketing en toerisme.

Afbakening kernwinkelgebied en verschraling tegengaan

Het stadsbestuur stelde de voorbije jaren een geleidelijke daling van zowel het aantal handelspanden als de winkelvloeroppervlakte (WVO) vast. Dat is de ruimte van een handelszaak die overdekt, zichtbaar en toegankelijk is voor de consument. Deze daling is niet noodzakelijk een negatieve trend. “Door duidelijk de kern af te bakenen en voorop te stellen welke straten we als kernwinkelgebied aanzien, kan een verdichting van de winkelconcentratie optreden. In de loop der jaren ondergaan centrumstraten significante wijzigingen, waardoor delen van de stad die voorheen als winkelstraat werden aanzien, dit niet noodzakelijk moeten blijven”, stelt schepen van Ruimtelijke Ordening Franky Demon. Een van de prioriteiten uit dit actieplan is om ons volledig te richten op het centrum van Brugge, de duidelijke afbakening van een kernwinkelgebied, zodat we dit aantrekkelijk en weerbaar kunnen maken tegen de invloeden van online verkoop en andere uitdagingen van de 21ste eeuw. Ook om de verschraling van het aanbod tegen te gaan, zal er vanuit ruimtelijke ordening worden onderzocht welke middelen hiertoe kunnen worden ingezet. Voorts wil de Stad ook dat vernieuwende winkelconcepten, die vaak een mix van functies bevatten, zich vlot in Brugge kunnen vestigen.

Actief aanpakken van de leegstand

Voor het twaalfde jaar op rij is de leegstand van het aantal handelspanden in België gestegen. Dit jaar is voor heel België een historisch hoog niveau bereikt van 11,2%. Begin vorig jaar bedroeg de leegstand nog 10,3%. De stijging van 0,9 procentpunten in 2019 is de sterkste stijging sinds Locatus de leegstand in België bijhoudt.

“Ook in Brugge stellen we een stijging van de leegstand vast, al blijft de leegstandsgraad in Brugge eind 2019 met 6,8% nog ver onder het Belgische gemiddelde. Er werden eind 2019 214 leegstaande panden geteld, voor het volledige Brugse grondgebied, en dit op een totaal van 3.169 winkelpanden. Deze cijfers staan nog los van corona. Toch toont deze stijging aan dat we nu moeten ingrijpen”, vervolgt schepen Mercedes Van Volcem. Er zullen voortaan maandelijkse leegstandstellingen gebeuren, panden worden actief in de markt gezet naar nieuwe spelers middels een portfolio en business days en ook een verhoging van de leegstandstaks wordt vooropgesteld.

Vier pijlers van centrummanagement

Naast het actief aanpakken van de leegstand, vormen ook beleving, marketing en het verder opbouwen van een sterke retailcommunity de pijlers van sterk centrummanagement. We gaan de verschillende handelsgebuurtekringen in het centrum verenigen in één sterke overkoepelende organisatie. Hierin zijn volgende stakeholders vertegenwoordigd:

• een vertegenwoordiging van de bestaande handelsgebuurtekringen actief binnen het kernwinkelgebied BHC + Smedenstraat + Katelijnestraat/Walplein + Hoogstraat/Langestraat + Ezelstraat + Pluzand

• een vertegenwoordiging van de belangenorganisatie Unizo

• een vertegenwoordiging van HoReCa Brugge

• een vertegenwoordiging van vzw Hotels Brugge

• vertegenwoordiging van de eigenaars van handelspanden

• een vertegenwoordiger centrummanager namens Stad Brugge

• een vertegenwoordiger Toerisme Brugge

Deze doorgedreven samenwerking biedt aanzienlijke voordelen: eenheid, grotere slagkracht, sterk merk Brugge, overkoepelende activiteiten, één aanspreekpunt, professionalisering van de werking, efficiënter inzetten van middelen, nieuwe events, doorgedreven marketing en een retail- en horecabeleid gedragen door de handelaars.

“We willen de komende jaren ook sterk inzetten op marketing en beleving met eigen shoppingevents, opvallende promocampagnes, een shoppingmagazine, aanwezigheid op social media, … “, zegt schepen Mercedes Van Volcem. De winkelpromotie verliep tot dusver eerder ad-hoc. Doordat Toerisme Brugge zich in het verleden uitsluitend richtte op de internationale bezoekers en de dienst citymarketing van de Stad vooral de Bruggelingen als doelgroep heeft, liggen hier nieuwe mogelijkheden. “In Toerisme Brugge zal een willige partner worden gevonden in de uitvoering van dit plan, in het bijzonder op de punten met een link naar toerisme en de strategische visienota toerisme 2019-2024”, voegt schepen van toerisme Philip Pierins hier aan toe.

“Centrummanagement wil zich met het shoppinggebeuren richten tot de eigen inwoners en de ca. 300.000 inwoners uit de omliggende steden en gemeenten. De stad heeft een merk en identiteit nodig om zichzelf te verkopen als vernieuwende shoppingstad. We willen werken naar een sterke positionering en die consequent en consistent doortrekken in alle communicatie via website, social media en alle gerelateerde berichten. Eén sterk merk sluit niet uit dat ook de straten hun eigenheid kunnen behouden. De Steenstraat heeft een heel ander profiel dan de Langestraat. Deze complimentariteit, deze eigenheid van de straten moeten we uitspelen”, vindt schepen Pablo Annys.

Kwaliteit staat voorop

Een rode draad doorheen het centrummanagement van een stad is: beheer je winkelkerngebied als een indoor shoppingcentrum, met dezelfde voorzieningen en dezelfde kwalitatieve omgeving.

Dan hebben we het onder meer over volgende factoren:

• netheid

• vuilbakken

• groen

• publieke toiletten

• shoppingcomfort

“Het historische centrum van Brugge heeft al een heel hoge kwalitatieve uitstraling naar de bezoekers toe. Brugge heeft een reputatie als propere en veilige stad. Meer groen in de winkelstraten is zeker een meerwaarde. We bekijken ook de mogelijkheid van lockers. Het Zilverpand is hier alvast een optie als mogelijke locatie”, zegt schepen van Openbaar Domein Mercedes Van Volcem.

Het centrummanagement wordt ook betrokken bij de heraanleg van pleinen en straten. Waarbij rekening kan worden gehouden met de insteek en de belangen vanuit de handelszaken. Ook wordt er door het centrummanagement duidelijk en correct gecommuniceerd over alle werkzaamheden die in het kernwinkelgebied plaatsvinden.

Dertig actiepunten

Het actieplan Retail & Horeca bevat een totale handelsvisie voor het centrum. Deze werd vertaald in dertig concrete actiepunten die de komende jaren verder zullen worden uitgevoerd. Het spreekt voor zich dat dit teamwerk is waarvoor verschillende stadsdiensten de handen in elkaar slaan.

Om echt succesvol te zijn, moet het detailhandelsbeleid vertaald worden in concrete acties die vorm geven aan onze lokale strategie. Dit moet gebeuren ongeacht of de initiatieven top-down of bottom-up zijn.

Deze actiepunten stellen wij voorop:

1.     Eén sterke organisatie

2.     Afbakenen kernwinkelgebied

3.     Eén aanspreekpunt

4.     Database winkels

5.     Tellingen leegstand

6.     Passantentellingen

7.     Tevredenheidsenquêtes shoppers

8.     Bevraging handelaars

9.     Implementatie nieuw dienstsysteem

10.    Herschrijven van de geldende reglementering

11.    Verdere digitalisering en vereenvoudiging van de aanvragen

12.    Opleidingen en workshops voor handelaars

13.    Organisatie eigen shoppingevents

14.    Aansluiten met shopping bij bestaande events

15.    Koopzondagen revitaliseren

16.    Vernieuwen van de kerstverlichting in de winkelstraten

17.    Organisatie Brugge Awards

18.    Facebook, Instagram en website Shopping Brugge

19.    Marketingcampagnes meermaals per jaar

20.    Shoppingmagazine

21.    Persconferenties

22.    Cadeaubon

23.    The Box: uitbreiding

24.    Actieve invulling leegstand

25.    Leegstandstaks herwerken

26.    Organisatie Business Day en opmaak portfolio voor potentiële investeerders

27.    Buurtwinkels revitaliseren (deelgemeenten)

28.    Smart parkeren

29.    Aanpassen RUP in functie van branchering en percentages

30.    Aanpassen reglementering in functie van blurred concepts